Manisa’daki fabrikasında üretim yapan, Nutella, Kinder ve Rafaello gibi dünya çapında bilinen çikolata markalarının sahibi Ferrero’ya ilişkin Türkiye’deki fındık alımı ve ihracatı konusundaki tartışmalar Rekabet Kurumu’nun açıklamasıyla netlik kazandı. İşte detaylar…
Ordu Büyükşehir Belediyesi iştiraki ORTAR ile Ordu merkezli bir yerel fındık şirketi tarafından Ankara 15. İdare Mahkemesi'nde açılan davada, fındık sektörünü doğrudan ilgilendiren önemli bir karar alındı. Mahkeme, Ferrero’nun Mart 2024’te Rekabet Kurumu’na sunduğu, hükümetin açıkladığı fındık alım fiyatının altına inmeyeceğine dair taahhüdünü yetersiz buldu.
Ferrero Yasaklandı Mı?
Davayı açan Ordu Büyükşehir Belediyesi kuruluşu ORTAR ve Ordu merkezli yerel bir fındık firmasının avukatı Ali Mertan, mahkemenin bu kararla Rekabet Kurumu'nun taahhütnamesini iptal ettiğini dile getirdi.
Mertan, 'Bu durumda Rekabet Kurumu mevcut taahhüt işlemini bugün itibariyle sonlandıracak ve bu karar doğrultusunda firmanın Türkiye'de ticari faaliyetini durdurma, yani iç piyasada kabuklu kabuksuz fındık alımı, kırımı, ihracat işlerini tasfiye etmek zorunda kalacaktır. Yani sadece ithalat işini yapacaktır. İhracatı Türk firmaları yapacaktır. Değerli tarım gibi uygulamalara son verecektir' diye konuştu.
Bu kararın ardından bazı medya organlarında, Ferrero’nun Türkiye’den fındık alma, kırma ve ihracat faaliyetlerinin yasaklandığı yönünde haberler yayıldı.
Rekabet Kurumu İddiaları Yalanladı!
Ancak Rekabet Kurumu, İHA ve diğer kaynaklarda yer alan bu iddiaları yalanlayarak kamuoyuna açıklama yaptı. Kurum, mahkeme kararının sadece soruşturmanın taahhüt temelinde kapatılması kararını iptal ettiğini, herhangi bir yaptırım veya faaliyet yasaklama kararının olmadığını vurguladı.
Rekabet Kurumu’nun açıklamasında şu ifadeler yer aldı:
“Rekabet Kurulunun Ferrero Fındık İthalat İhracat ve Tic. AŞ hakkında almış olduğu ve taahhütle sonuçlanan soruşturmaya yönelik kararın Ankara 15. İdare Mahkemesi tarafından iptal edilmesine ilişkin olarak basında çıkan yanlış ve yanıltıcı haberler sebebiyle açıklama yapılması gereği hâsıl olmuştur. Hatırlanacağı üzere Ferrero hakkında yürütülen soruşturma; Ferrero tarafından getirilen ve temel olarak kabuklu fındık alım miktarının azaltılması, iç fındık alım miktarının artırılması, fındık alımının pazarın işleyişini bozmayacak şekilde gerçekleştirilmesi ve Toprak Mahsulleri Ofisi’nin referans fiyatının altında alım yapılmaması hususlarını içeren taahhütlerin kabul edilmesiyle 07.03.2024 tarihinde sonlandırılmıştır. Karardan sonra Kurulun bu kararına ilişkin olarak Ankara 15. İdare Mahkemesine iptal davası açılmıştır. Dava sürecinin sonunda Ankara 15. İdare Mahkemesi tarafından temel olarak; fiyat ve miktar odaklı sunulan taahhütlerin, Ferrero’nun hâkim durumunu kötüye kullanma potansiyelini ortadan kaldırdığına veya pazardaki dışlayıcı ve sömürücü eylemlerini kalıcı olarak sonlandırdığına dair somut ve güvenilir bir güvence sağlamadığı, alınan taahhütlerin fındık piyasasındaki etkilerinin bütüncül bir ekonomik analizle değerlendirilmediği dolayısıyla taahhüt kararının bu haliyle yetersiz kaldığı hususları belirtilerek, Kurul kararı iptal edilmiştir. Mahkeme kararında yalnızca, taahhütler temelinde soruşturma dosyasının sonlandırılmış olmasına ilişkin Kurul kararı değerlendirilmiş olup, kararda Ferrero’ya veya diğer ilgili taraflara yönelik herhangi bir yaptırım kararı yer almamaktadır. Bir diğer ifadeyle Ferrero’nun Türkiye’deki fındık alımı ve kırımı ve ihracat faaliyetlerini durduracağı, yalnızca ithalat yapabileceği ve Kurul tarafından teşebbüse idari para cezası uygulanması gerektiği yönünde karar alındığı hususlarını içeren haberler gerçeği yansıtmamaktadır. Ayrıca konuya ilişkin hukuki sürecin devam ettiği de belirtilmelidir. Mahkeme kararı doğrultusunda, Ferrero tarafından, verilen taahhütlere uyum yükümlülüğü sona ermiş olmakla birlikte, fındık piyasasında rekabetin etkin işleyişinin sağlanması ve sürdürülmesi adına somut verilerle desteklenen bir piyasa analizinin yapılması ve gerekli değerlendirmelerin gerçekleştirilmesi amacıyla konunun yeniden Rekabet Kurulu gündemine alınması ihtiyacı doğmuştur. Bu çerçevede, Rekabet Kurulu yeni bir karar tesis edene kadar, Ferrero’nun hâkim durumunu kötüye kullanmama yükümlülüğü devam etmektedir. Kamuoyuna saygıyla duyurulur.”
